为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，近日，国家发展改革委、中央组织部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部联合印发《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》，全面启动京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作。确保到年推动受帮扶地区生产生活条件明显改善，与全国其他地区一道同步全面建成小康社会。
《工作方案》明确了对口帮扶工作的指导思想、基本原则、工作目标、结对关系，确定了提升基本公共服务水平、深化产业经贸合作、加强生态环保合作、推进干部人才培养交流等帮扶重点，从建立帮扶工作机制、编制帮扶规划、加大中央支持力度、筹集帮扶资金、加强监督检查、强化宣传工作等方面提出了具体保障措施。
《工作方案》中明确要求北京市要对口帮扶我们怀来县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、涿鹿县、赤城县、崇礼区和承德市滦平县、丰宁满族自治县;
一是提升基本公共服务水平。支持受帮扶县区加快健全基本公共服务体系，重点推进贫困村水、电、路、通讯、住房等基础设施建设，改善当地居民生产生活条件。
二是发挥市场机制作用，加强京津冀产业协作和转移对接，帮扶双方重点在农产品加工、批发零售、生物医药、特色轻工、生态旅游等领域开展交流合作，优先推动绿色清洁产业向贫困县转移。鼓励受帮扶县区与京津两市大型商贸企业开展农超对接。鼓励企业通过吸纳贫困户直接参与建立利益联结机制等方式带动贫困户脱贫致富。
三是加强生态环保合作。坚持生态保护修复与脱贫致富相结合，本着生态同建、投入共担、持久保护、协同发展的原则，建立区域间生态保护补偿机制，打破行政区域限制，合力推进生态建设与环境保护，加强水源涵养和水环境治理，完善再生资源回收利用体系，推动绿色循环低碳发展改善区域生态环境质量。
四是推进干部人才培养交流。鼓励京津两市与受帮扶县区开展干部双向挂职交流工作。实施专业人才培养和交流计划，重点支持受帮扶县区培养急需紧缺的专业人才，推动科研机构、高等院校开展多种形式交流和科研合作。围绕促进就业和精准扶贫，京津两市与河北省建立劳务合作对接机制，建设合作培训基地，加强劳动力职业培训。
《工作方案》要求国家有关部门要结合职能分工，指导有关方面做好帮扶规划编制和实施工作。在制定行业专项规划和政策时，对河北省受帮扶县区经济社会发展予以倾斜支持。
国家发展改革委将会同有关部门切实加强指导协调和跟踪督查，积极推动京津冀三省市做好组织落实工作，推动建立工作机制，编制对口帮扶规划，细化区县结对关系，落实工作责任，健全考核监督机制，确保到年推动受帮扶地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平显著提高，生态环境持续向好，内生发展动力不断增强，与全国其他地区一道同步全面建成小康社会。
来源：河北经济日报
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