张垣印记
编者按
新中国成立以来,张家口市行政区划先后进行了几次大的调整。第一次是年察哈尔省建制撤销,第二次是年地市合并。第三次是年县区行政区划调整。年6月19日,经国务院批准,撤销张家口地区,实行地、市合并,张家口市成为国民经济发展具有相当规模的城乡一体化城市。今天张垣方志向大家介绍年张家口地市合并情况。欢迎在文章后与我们互动留言。
张家口地市合并
“地市合并”是年起中华人民共和国行政区划变革当中的一种现象,是指“地区”和“地级市”合并。对“地区行政公署”和“地级市政府”同驻一个中心城市的情况合并为一个“地级市”。
“县”是我国现存起源最早、根基稳固、应用广泛的行政区划单位,由于“县”为“市”的母体,“市”为“县”的核心,而与县、市不同的是,“地区”位于省、县之间却非国家区划的法定一级,而是省级政权派出的行政督察机关的管辖区域。地区行政公署的设置,通过分担省政府的行政督导权而实际上分担了省政府在本地区的领导权,使得地级政府不断加强。
据《中国统计摘要()》提供的资料,到年年末,中国城市数目已经达到个,其中直辖市3个,地级市个,县级市个,城市人口(包括城镇人口)达到万人。地区行署所在地以及许多县政府所在地都得到了飞速发展,从而崛起一大批城市,地级政府开始表现出地级市的广泛设置和市管县体制的广泛实施。年1月,国务院批准江苏省撤销所有地区,地区所辖各县划归11个地级市领导,并开始在全国广泛推行。于是从八十年代开始,通过县改市、县级市升格为地级市、地市合并、市管县等改革,开始走城乡合治的尝试。
张家口地市合并
年6月19日,经国务院批准,撤销张家口地区,实行地、市合并。将原张家口地区所辖的张北、康保、沽源、尚义、蔚县、阳原、怀安、万全、怀来、涿鹿、赤城、崇礼等12县划归张家口市。
年6月30日,张家口地市合并大会召开。地、市委,人大,行署,市政府,政协班子成员,各县(区)五套班子主要负责人,地市直各单位、大中型企业、大中专院校的党政负责人,各民主党派主委、副主委,担任过地市级实职的离退休老干部,共多人参加了大会。会议由刘建生同志主持。省政协副主席、省工作组组长张润身代表省委宣布了《中共河北省委关于地市合并后张家口市领导干部任职的通知》。新任市委书记刘健生、副书记王权分别在会上讲话。省人大副主任、省工作组副组长周欣,省委副秘书长、省委办公厅主任张建新,省委组织部副部长杨国春等参加大会。
张家口地市合并
7月1日,张家口市与张家口地区正式合并为张家口市。张家口市辖4个区、13个县,即:桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、怀来县、涿鹿县、赤城县、崇礼县。合并后的张家口市拥有人口万,面积3.69万平方千米,成为国民经济发展具有相当规模的城乡一体化城市。
7月8日,省委、省政府批准市委、市政府《关于地市合并后市直党政机关机构改革方案的请示》。张家口市委、市政府共设置正处级机构57个,其中市委设正处级机构13个,市政府设正处级机构44个。
(文章摘选自《张家口市志》)
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