今日《张家口日报》全文刊登了张家口市财政局在市十四届人大一次会议上所作的《关于张家口市年预算执行情况和年市预算草案的报告》，这是关系到张家口的钱袋子的事儿。
政府怎么花钱，为谁花钱，这很重要。
爱，是需要钱来证明的。
有多少爱，就得花多少钱。
我们来看看，
这蛋糕上哪一块是切给老百姓的？
去年
全市财政支持把民生放在首位
年，全市民生领域支出达.31亿元，占全部支出的80.28%。我市坚持把民生保障作为根本任务，优先扶持涉及民生的各项社会事业。（一）
民生
持续提高
社会保障水平
积极推动机关事业单位养老保险改革，制定了机关事业单位养老保险改革过渡期管理政策配套措施和基金财务管理办法，机关事业单位养老保险全面启动；城市和农村低保保障标准分别提高到元和元，农村五保集中供养标准提高到元；筹措资金85.43亿元，确保各类社会保障和救助政策的全面落实；积极推进城乡居民医疗保险整合，城乡居民医疗保险标准提高到元，基本公共卫生人均补助标准提高到45元，城乡居民大病保险实现全覆盖；安排资金2.18亿元，积极落实各项就业扶持政策，全年实现城镇新增就业5.4万人，城镇登记失业率3.34%，高校毕业生就业率达到85%以上。
（二）
民生
支农政策
全面落实
加大财政扶贫支持力度，争取中央及省级扶贫资金6.7亿元，较上年增长了35%；整合资金13.02亿元，用于全市美丽乡村建设、扶贫产业发展等项目，集中财力扶贫攻坚；争取落实中央和省级农村综合改革财政奖补资金3.06亿元，同比增长18.6%，用于农村公益事业项目建设；争取资金33.6亿元，支持农业支柱产业发展和现代农业园区建设。
（三）
民生
大力支持
科教文化事业发展
安排资金6.08亿元，全面落实各级各类教育经费保障机制；筹措资金4.44亿元，支持主城区中小学布局调整、校安工程和薄弱学校改造、高中教育振兴、职业教育质量提升等工程，建立健全从学前教育到高等教育全覆盖的困难学生资助体系；投入资金7.44亿元，支持人才、科技和文化产业发展。
今年
突出冬奥会筹办、社会保障、脱贫攻坚、
首都水源涵养功能区和生态环境支撑区
预算安排上采取了调整结构、强化统筹、盘活存量、跨年度安排、争取上级支持、引导撬动等多项措施，有效地保障了正常运转、民生政策、市委决策部署以及部门事业发展的必要支出需求。重点支出、重大投资项目安排情况如下：
（一）
8.81亿元
冬奥会筹办
统筹资金8.81亿元，认真贯彻落实习近平总书记“四个办奥”“五个着力”指示精神，聚焦服务于办好冬奥会这个中心任务，围绕“精彩、非凡、卓越”目标，扎扎实实推进场馆规划、市政设施建设、环境治理，加快建设核心区赛区竞赛场馆、综合训练基地，推进高铁、高速、机场等重大基础设施的建设和运营，全力推动冬奥会筹办提质提速。
（二）
4.32亿元
脱贫攻坚
整合资金4.32亿元，其中市本级安排一般公共预算收入的1%作为专项资金，重点支持深度贫困地区脱贫攻坚。统筹推进产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫和社保兜底扶贫，确保贫困人口如期实现脱贫；积极探索资金整合方式，加快推进易地搬迁、产业园区、小城镇建设以及美丽乡村建设有效结合；安排60%以上重大生态工程项目资金指标用于深度贫困县，支持深度贫困县建设投融资平台。
（三）
6.54亿元
首都水源涵养功能区
和生态环境支撑区
统筹资金6.54亿元，坚守生态优先、绿色发展的理念，持续提升生态环境质量。积极争取中央和省级山水林田湖生态保护修复试点资金更大支持，持续推进水环境治理、造林绿化和生态产品供给；贯彻落实“蓝天、碧水、净土”行动部署要求，着力支持大气治理提升计划、水污染防治及污染减排；深入开展宜居宜业宜游的现代城市建设，大力改善人居环境，全面提升公共服务能级；大力推进清洁能源替代工程，实施电代煤、电代油、气代煤工程，加快清洁能源供应体系建设，推动资源利用方式根本转变。
（四）
2.21亿元
转型升级
整合资金2.21亿元，坚定不移推进产业转型升级，作为促进我市经济健康快速发展的关键之举、破题之义。深入贯彻落实习近平总书记视察我市时作出的“扎扎实实推进去产能”指示精神，坚决化解落后产能，妥善处置僵尸企业，保障化解产能各项任务顺利完成；着力支持新兴产业发展，加快构建大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业体系，有效推进国有企业改革，加快实现新旧动能转换；积极融入京津冀协同发展，主动承接非首都功能，推进集中承载地建设，加快可再生能源示范区创建，打造绿色创新发展新高地。
（五）
3.23亿元
农业供给侧改革
按照今年中央一号文件要求将推进农业供给侧改革作为“三农”工作主线，共统筹资金3.23亿元。深入开展农村综合改革示范试点、农业综合开发项目，落实涉农保险保费等政策性补贴；支持现代农业及特色农业发展，做大做强农业优势产业；加快清水河洋河等各项水利建设，提升病死畜禽无害化处理、防汛防火等能力。
（六）
10.2亿元
社会保障
共安排资金10.2亿元。足额落实国家各项社保和计生政策，实施基础养老、医疗保险提标扩面，健全低保优抚等政策兜底保障机制；完善就业再就业服务体系，落实好军队转业干部和退役士兵的接收安置政策，加强去产能职工安置和转岗再就业培训；深入开展保障性安居工程，支持棚户区改造，落实“房子是用来住的，不是用来炒的”基本定位，实现居者有其屋。
（七）
3.49亿元
公共卫生
整合资金3.49亿元，健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，提高基层医疗卫生服务水平，医院改革，推动国家医疗应急救援队伍建设，提升重大疾病防控和公共卫生服务能力。
（八）
4.65亿元
教育事业
统筹资金4.65亿元，其中：安排资金1.3亿元，主要用于落实国家义务教育阶段和中等职业教育免学费保障机制以及国家各项奖、助学金等政策，实施振兴高中教育工程；安排资金2.28亿元，实施教育布局调整，改善办学条件，全面提升教育质量，大力促进教育公平，切实缩小城乡、区域、校际差距，促进各级各类教育协调发展。
（九）
1.9亿元
文化科技
安排资金1.9亿元，其中：安排资金1.01亿元，用于加强文化产业发展引导，推动非物质文化遗产扶持、文物保护等重点文化惠民工程，着力支持文明城市创建；安排资金0.54亿元，支持科技研发合作及推广等创新项目和平台建设，加大人才引进力度，加快人才队伍建设。
（十）
1.1亿元
公共安全
统筹资金1.1亿元，重点支持城市智能管理系统建设、专职消防队建设等项目，加强社会治安综合治理，提高执法和应急保障能力，保障各项重大安保任务，推进食品药品监管能力建设，完善自然灾害、突发事件监测预警和应急处置机制，更高水平地推进“平安张家口”建设。
（十一）
3.31亿元
金融创新
统筹资金3.31亿元，落实财政金融合力支持发展有关政策，实施“政银保”财政贴息、保费补贴及风险补偿，支持金融创新和普惠金融发展，激励企业上市和股权投资基金发展，按时归还省政府转贷地方债券，进一步加大PPP模式推广应用力度，支持示范项目建设，缓解我市发展建设资金不足的瓶颈。
需要说明的是，预算安排中认真落实“三公”经费只减不增政策，严控一般性支出，切实加强资金审核管理，年市本级财政资金安排“三公”经费0.66亿元，下降7.16%，努力挤出更多的资金支持社会事业发展。
看明白了吗？
去年，政府大部分的钱都花在了民生上；
今年，社会保障依然占了最重的一笔预算。
看好政府的钱袋子，
让我们都知道，
钱都花在哪儿了！
整理/编辑：张小雯儿
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