【新闻】张家口市城管执法支队开展暗访规范
8月4日清晨，张家口市城管执法支队深入中心城区重点区域、重点路段暗访日常规范养犬情况和占道经营的整治。
执法人员现场发放规范养犬宣传单。
市民不在规定时间遛犬
当日清晨7:30，人民公园内一片热闹的景象，市民们有的在健身，有的跳舞，有的唱歌，还有的在散步。记者跟随市城管执法支队执法人员从清水路进入公园，一路上，随处可见三三两两遛弯的市民，大家都在享受这清新的空气和整洁的绿地环境。“犬类治理，势在必行;文明养犬，科学养犬”……公园绿地内是桥西区城管局设置的规范养犬的提醒标语牌。
在公园巡查的半小时内，执法人员发现了两起不规范遛犬行为。对于不规范遛犬，执法人员上前进行了劝说，并向市民发放了规范养犬宣传单。我市规定的犬类出户时间为每日晚9点至次日早7点，两起不规范行为均发生在7点以后，其中一起狗狗没有拴束犬链。市民孙女士说：“我和老伴儿每天都来健身，公园里治理得挺好的，7点以后就不怎么有人带狗来公园了。”
早8:20，执法人员到达桥东区建国路早市，在路边发现有一市民在大路上不规范遛犬。
据了解，今年6月我市中心城区规范养犬行为专项行动开展以来，城区流浪、无主犬只数量减少，市民违规遛犬现象大幅减少，市容环境得到改善，取得了良好的社会效果，7月市容环境暑期攻坚战行动开始后，为进一步强化规范养犬工作，市城管执法支队按照属地管理、细化标准的原则，每周抽取公园、集贸市场、主干街道、广场等重点路段和重点时段，对规范养犬工作进行暗访检查。
检查包括犬只日常管理情况，其中包括流浪犬捕捉数量、大型(烈犬)犬只数量、犬只粪便清理;违规溜犬情况，包括早7点至晚9点时段是否有携带犬只乘坐公共交通工具，是否有携带犬只进入机关、学校、医院、商场、饭店、车站、公园等公共场所，是否有携带犬只进入清水河两侧的公园、绿地、便道以及市民广场、文化广场;各区组织捕捉和处置无主、弃养流浪犬情况;清理大型犬只，查处固定场所犬只非法交易等方面。
执法人员帮助占道经营者撤摊。
占道经营堵路也堵心
“早出晚归”的流动摊点、层出不穷的“店外店”、人声鼎沸的早市……走在市区大街小巷上，经常冒出来的占道经营店家和摊贩，让过往行人、驾驶员头痛不已。
4日早7:30，记者和城管执法人员刚到达清水路，在道路的东西两边便发现7个占道经营的游商游贩，都是卖蔬菜和应季水果的，占用便道摆成了一列。一位摊主说，“这几天都在这儿摆摊，公园早晨锻炼的人多，好卖菜。”
在清园桥上，卖鱼、小百货的4个摊位一字排开，执法人员劝说其摊主离开。
霍先生是个热心的市民，他告诉记者，“我今年八十了，每天都来公园这片儿转悠，像这种游商游贩占道经营时常会遇到。清水河两岸代表的是咱张家口的形象，这种情况得好好管一管。彻底解决占道经营，还需要给小商贩们提供一个合适的市场，市场准入门槛也得适当降低，希望有关部门多想想办法。让清水河两岸更美丽!”
早8：40，在桥东区东外环红旗楼出口的工业东街上，长约二百米的道路北侧，卖水果、蔬菜的商贩们占据了一个车道的路面。一位附近的居民告诉记者，“每天早晨都是这样，他们走后，街上留下不少菜叶什么的，卫生状况很不好。”在建国路某单位上班的谢先生说，“每次从外环下来就怕走这一段，尤其是早晨上班时间，路上特别堵，非常不方便。”
红旗楼工业东街上的占道经营。
治理占道经营需创新
治理占道经营是城市管理的一大难题。近年来，我市针对占道经营开展过多项专项整治行动，但每次都是整治行动过后不久占道经营问题便会重现，效果难以巩固。当前，正是我市深入推进“四城同创”、打造奥运名城的重要阶段，探索开展城市管理创新办法，为治理占道经营寻找有效的措施和解决途径势在必行。
治理占道经营，单纯靠取缔已通过事实证明是“治标不治本”的。管理部门需要顺应时代变化，结合城市实际，创新工作思路，采取多项措施，实行综合治理，从过去的突击整治向常态管理转变。
首先要从规划着手，加强便民市场的建设。选择有条件且便民的空地实行升级改造，为商贩们提供一个合适的场所，让与市民日常生活密切相关的农副产品和日用百货零售网点合理分布，收取一定的管理和卫生费。
要充实力量，强化管理。优化城管执法队伍结构，提高执法能力。在占道经营现象突出的重点区域、重点路段，设置固定的执法岗位;对经过整治的路段采取跟踪管理，防止占道经营反弹。
要严格执法，严格处罚。城管执法，要以管理和服务相结合，以柔性执法为主，严格处罚为辅;对于那些占道经营屡教不改者，可在劝说、警告无效后依法给予处罚，营造严厉的执法环境，让占道经营者在严格的处罚机制下服从管理。
来源：张家口新闻网
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