张家口承德连发驴友被困事件,救援费用该怎

张家口承德连发驴友被困事件,救援费用该怎

近年来,驴友私自探险被困,消防耗费大量人力物力救援的事件屡见不鲜。8月14日夜间,张家口承德两地,又发生两起驴友被困,消防官兵紧急救援的事件。

事件回放

承德兴隆消防14号下午6点左右接到报警,10名游客徒步穿行一段尚未开发的林间道路,从六里坪景区到周边另一个景区时,迷路了。承德消防陈子明:“赶到那儿的时候天已经黑了,而且就是没有现成的路,就是自己开道走。他们拿手机看,地图上是1.2公里,但实际上,要翻山,要下沟的这种,就特别难找,树林子里面,没有人烟的那种。里面的灌木和乔木都特别多,特别不好往前开进,也影响人的视线。”

在消防官兵、景区管理处工作人员和附近村民共同努力之下,经过一晚上的时间,才在15号早晨7点30分找到这10名游客,随后消防官兵将他们解救下山。

同样在14号,晚上8点多,张家口消防赤城中队接到公安局转警,七名驴友被困大海坨山,经过消防官兵一晚上的抹黑寻找,15号凌晨1:34分,7名被困人员全部被找到。参与救援的消防官兵王保超介绍,这一晚上,他们的搜寻工作充满艰辛。

王保超:“一个是晚上,山上的路特别难走,咱们也背着装备。一个背包30、40斤。”

事后,消防官兵了解到,这七人是一家人,其中5个人是50岁上下的,大家没带任何登山装备、任何食物,开了2辆车就上山了。由于对当地地形不熟悉,所以就在山上迷路了。官兵找到他们的时候,他们又饿又冷,很是狼狈。王保超:“下山过程中,岁数比较大,50多岁,有5个人,腿脚不好,穿的鞋也不是专业的,也不是旅游鞋,穿的是皮鞋。下山都是石头路,有一个关节炎,需要把他背下来。”

费用之争

类似的报道屡见不鲜,7月21日,西安市观音山山顶一名女游客失足跌落受伤,42人上山紧急救援……3月29日,天津科技大学的两名驴友到天津某风景区“探险”,结果被困在半山腰一处峭壁,当地消防员、公安民警花费3小时才将他们安全护送至山下。在每次的驴友遇险事件中,各地救援都会产生大量的人力、物力、财力成本,动辄上万,甚至是上百万。“驴友究竟该不该为自己的冒险行为买单?”引发大家的热烈讨论。一位资深驴友表示,每一次意外,都不是他们故意为之,再加上,许多驴友都是穷游一族,一旦发生危险,面对巨额的救援费用,他们根本没办法承受。

驴友:“我们每一次出去的时候,也都做了充分的准备,但是在出去的路上,预料不到的事情就发生了,发生了以后,只能找救援。”

有关依据

北京大成石家庄律师事务所律师韩式岭则认为,无论公民出于何种原因陷入何种危险,国家都有为之提供救助的法定义务。所以,救援费用由被救者买单,并不合理:“从我们政府公共服务的角度,政府不能把什么都当做一种生意,他有服务的职能。如果说,(驴友)不顾警告,产生的一些损害的话,我们完全可以由相关的部门,提出民事赔偿的诉讼,甚至由相关的职能部门,对他们进行行政处罚。”

相比高额的搜救费用,行政处罚金额略显“人性化”。有专家分析,部分驴友未经许可进入未开发区域的事件屡禁不止,“违规成本较低”或许是重要原因之一。省社科院旅游研究中心研究员高海生认为:利用公共资源对人民群众生命、财产进行救援是政府的责任和义务。不过,救援归救援,该给的教训也不能省。

按照国际惯例,在民间探险活动中,这些由搜救产生的费用,应当由搜救活动的提出者、被搜救者及其家属负担,但是我国有关户外探险活动的法律条款几乎空白,事故发生后的问责机制还有待完善。

针对这种情况,有的地方就想到了用制度和规范解决问题,以新疆为例,年《新疆关于加强户外运动安全管理的通告》正式实施,山友们遇到各种危险的山难事故接受救援时,将承担相应救助费用,政府将不再全额买单。如果救援中使用直升机,则直升机升空每小时3万。

综合整理与新闻广播









































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