按照省委、省政府及市委、市政府统一部署,今年5月底以来,我市开展工业废料废液排查整治工作并初步取得成效。为进一步有效遏制非法倾倒处置危险废物行为,严厉打击危险废物违法犯罪行为,彻底消除涉危险废物企业非法生产、非法转移、违规贮存、私自填埋、违法倾倒处置等风险隐患,9月1日至30日期间,我市将对全市工业废料废液等危险废物污染隐患开展再排查再整治。
一、排查整治范围与重点问题
(一)排查整治范围1.实现全覆盖排查。对辖区内涉危险废物工业企业全面开展现场排查,对前期已排查的所有企业全部开展“回头看”,对其他在建、建成未投产、试生产、关停的涉危险废物企业全部现场排查,切实查明危险废物产生及去向情况。
2.突出重点行业排查。对辖区内所有涉酸行业(包括所有生产、使用、副产工业酸的工业企业,产生废酸、酸性废液的工业企业,自行利用处置废酸的工业企业,年以来所有购买过工业酸的工业企业)、化工行业、医药行业、农药行业、毛皮鞣制加工行业的企业重点核查,建立“一企一册”的全面系统排查台帐,纳入重点监管单位。
3.强化重点区域排查。对全市所有开发区(附件4)、张家口望山循环经济示范园区(已退出的化工园区)及重点县区予以重点排查,务求全面彻底查清问题,坚决杜绝任何风险隐患。
(二)排查整治重点1.非法生产、批建不符、未批先建、未按期验收、擅自改变工艺、非法排污、无证排污、不按证排污等违法违规行为;
2.违规审批、违规发证、越权发证、降级发证等违规行为;
3.非法排放、倾倒、处置危险废物污染环境案件;
4.未如实申报危险废物,擅自倾倒、堆放危险废物,将危险废物提供委托给无许可证的单位或其他生产经营者从事经营活动,未经批准擅自转移危险废物,未按国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物,在运输过程擅自沿途丢弃、遗撒危险废物等违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定的行为。
5.未严格执行“三同时”制度,污染防治设施不健全、不正常运行,以及处于试生产阶段、危险废物未有效处置的违法行为。
二、主要任务
(一)加强在产企业危险废物产生利用处置情况排查对照企业环境影响评价文件及批复、现场生产设施和危险废物贮存设施、危险废物管理计划、台账、转移联单进行检查。
1.批建不符问题排查。
2.漏报危险废物种类问题排查。
3.瞒报危险废物产生量问题排查。
4.危险废物转移排查。
5.实际生产工艺、现场贮存的物料排查。
(二)加强工业企业准入文件排查1.危险废物经营许可证排查。
2.环境影响评价文件排查。
3.排污许可证排查。
4.“三同时”验收排查。
(三)加强危险废物污染环境案件易发的重点行业排查1.涉酸行业重点排查新酸使用量、再生酸产生量、废酸产生量及利用处置量之间是否存在合理逻辑关系,企业购酸是否持有管理部门核发的购买许可证并在管理部门备案,新酸使用量是否和备案数量一致;废酸自行利用处置设施是否落实环境影响评价要求和环保“三同时”验收;污染物排放是否有监测报告,是否达标排放;分析废酸自行利用设施的废酸利用量、再生酸产生量、用气量、用电量、副产品量等数据,核查自建废酸利用处置设施是否正常运行,是否存在废酸产生多、利用处置少,废酸去向不明的问题。
2.电镀企业是否存在将废酸、电镀槽液等危险废物混入漂洗废水中稀释处理,废水处理工艺是否仅采用简单的酸碱中和而未对重金属污染物进行沉淀处理,电镀废水处理污泥是否按照危险废物依法依规处置。
3.化工行业重点排查企业的实际生产工艺、规模是否和环评一致;是否擅自改变生产工艺、增加产品种类;排查生产中间环节产生的酸性废液及中间产物的属性和去向,是否存在废弃的中间物料去向不明问题,是否将不符合有关标准的中间产物以副产品为名,非法转移处置;退出的化工园区内是否遗留废弃的危险化学品和危险废物,是否依法依规采取有效的污染防治措施,完成无害化处置。
4.医药、农药行业重点检查原辅材料用量、产品产量、危险废物产生量的逻辑关系;生产过程产生的高含盐精蒸馏及反应残余物、化学合成过程的中间体、废母液及反应基废物、反应及过滤残余物等高含盐废物是否规范转移处置,是否存在产生量多,转移量少、去向不明问题。
5.毛皮鞣制及制品加工行业要重点检查含铬废料、污泥产生环节、贮存场所,是否存在废料、污泥未入库非法转移、倾倒问题。
(四)加强在建、建成未投产、试生产、关停等涉危险废物企业排查1.在建、建成未投产企业重点排查是否擅自购买原料进行生产,厂区内是否贮存不明物料,核查不明物料的来源、属性及去向。
2.试生产企业重点排查涉危险废物建设项目是否符合建设项目危险废物环境影响评价相关规范要求,环评文件中回收利用的废料废液是否完全回用,配套危险废物利用处置设施是否正常运行,调试期间产生的不合格产品及废料废液去向。
3.关停企业重点排查危险废物是否按规范清场,生产、贮存设施中是否残留废弃的原料、废液、残渣等危险废物,是否采取必要的污染防治措施,并制定后续处理或利用处置方案,明确处置完成期限。
(五)加强非法运输危险废物排查交通运输、公安交警等部门加大道路运输巡查力度,在跨境路口、收费站点、道路卡口,对密闭厢式货车、改装车辆、罐车进行排查,重点排查运输危险废物的车辆的道路运输证经营范围是否包括危险货物,运输危险废物是否有危险废物转移联单,是否运输不明废料废液,是否存在非法转运违法行为。
END
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