提升品位彰显特色
张北的新型城镇化着眼于经济提速、群众致富,更立足于依靠产业发展推动城镇化
今后,张北将以县城为平台,着力培强新型能源、云计算、生态旅游、有机食品加工四大产业,打造全国新能源产业示范区核心区、高端国际旅游休闲度假区、京津有机食品供应区,为城市持续发展提供有力支撑此外,围绕北京200万台服务器的疏解需求,将建设云基地,加快云制造,推进云服务,打造“中国数坝”
产城教融合发展,构筑城市发展支撑不仅注重“城”的形象建设,更加注重“市”的产业培育,实现了人口聚集与产业壮大相协调,形成了产城教融合发展、良性互动的局面坚持把产业作为繁荣城市的硬支撑依托独特的资源和气候优势,把培育特色支柱产业作为产城互张家口市宣化区区号动、加快发展的结合点与突破口,培育形成了新型能源、有机食品加工、装备制造、文化旅游、云计算等特色主导产业,目前,全县共有规上企业43家以县城为平台,着力培强新型能源、云计算、生态旅游、有机食品加工四大产业,实现“1+4”的发展格局,为城市次序发展提供有力支撑重点是园区化打造、链条化推进新能源产业,打造全国新能源产业示范区核心区围绕北京200万台服务器的疏解需求,建设云基地,加快云制造,推进云服务,打造“中国数坝”坚持把园区作为城市经济的发动机规划建设了31平方公里的工业园区,构建起了以有机食品加工、先进装备制造、信息产业为主的“一园多区”发展新格局目前,园区共入驻项目26个,总投资95.37亿元,成为张北集聚人口、技术、资张家口市公路管理处金的一个新高地进一步做大做强工业园区,推进行政审批进园区,争创国家级园区,促进产城融合、功能互补,加速产业向园区聚集、园区向县城集中坚持把教育作为城市发展的新引擎始终把教育摆在优先发展的战略地位,以前所未有的重视程度、投资力度、建设强度,大办教育、办大教育形成以高中教育和职业教育为龙头,中小学、幼儿园教育协同发展的良性态势,向中心集聚、辐射周边的坝上优质区域教育中心迈进
行走在张北的大街小巷,让人感受最深的就是“人气”初冬的夜晚,城市华灯璀璨乡镇灯火通明,一家紧挨一家人声鼎沸的商店让地处坝上地区的张北“生机盎然”
拉开“人到城中入画来”的大框架
作为我市唯一入选的试点地区(县),这期间,张北突破思想藩篱张家口市区号是多少,紧紧围绕“建设宜居宜业宜游的坝上区域性中心城市”的目标,持续加快新型城镇化建设如今,城市道路四通八达,乡村公路笔直宽阔,农村民居错落有致,城市新居鳞次栉比,城市公园生机盎然,城乡居民喜笑颜开……一幅生态宜居的城镇优美画卷正在张北大地徐徐铺开特别在瑞雪的映衬下,犹如一幅恬静的油画、一幅迷人的刺绣和一张祥和的年画
发展目标
产城互动繁荣经济
构筑城市发展强力支撑
张北县新型城镇化试点工作实施方案(摘登)
积极构建“区域教育中心、医疗中心、文化中心”在县城实施3所小学、2所幼儿园、中医院门诊楼等系列改扩建工程在社区建立卫生服务中心,建设游园、广场17个
提升坝上中心城市集聚辐射能力
加快统筹城乡步伐,提升城乡发展水平持续稳河北省张家口市宣化步推进城乡一体化发展,充分发挥县城对村镇的辐射带动作用,促进工业反哺农业、城市支持农村,达到了以城带乡、以乡补城、统筹城乡的战略目的坚持用产业化理念发展现代农业推进土地有序流转,使农村土地得到合理配置和集聚目前,建成了6万多亩的国家级现代农业综合开发示范区,全县高效节水面积发展到34.86万亩,占水浇地的96.2%甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、亚麻和乳品等特色农牧产业都有了龙头企业,构建起了“龙头+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,发展市级以上重点农业龙头企业38家,农业产业化经营率达到72.6%博天糖业、伊利乳业、燕北薯业等龙头企业辐射带动了坝上及周边地区的重要农牧产品生产,进一步繁荣了张北的商贸物流业,再现了北方“旱码张家口市体检中心头”的繁荣,成为带动当地农民围绕城市发展经济、增收致富的有效渠道大力推进节水农业、循环农业、设施农业和休闲观光农业发展,再培育和引进几个大型加工、销售龙头,打造一批品质优、品牌响的拳头产品,打造京津有机食品供应区坚持以城镇的理念推进美丽乡村建设把美丽乡村建设作为有力抓手,与城中村改造相结合,与村镇规划和农村环境综合治理相结合,与开发农家生态旅游相结合,全力推进农村面貌改造提升行动,独具坝上特点和张北特色的美丽乡村已经初具规模未来,将坚持突出张北特色、富民优先、助力扶贫开发三个先行条件,在草原天路沿线、中都草原等核心景区周边规划建设一批美丽乡村,大力发展高层次的农家乐、休闲农庄、草原人家等各具特张家口市纪检色的乡村旅游,打造高端国际旅游休闲度假区
统筹协调,分类指导因地制宜,循序渐进,尊重基层首创精神,鼓励探索创新,凝聚各方共识,实现重点突破,总结推广经验,扎实有序推进
塑城市之魂注重挖掘地域历史文化内涵,传承历史文脉在南山公园最高点建设高30.8米的“问云阁”景观工程主体二层完工,与建成的南山寺、燕子亭、无穷门相互映衬,彰显地域文化特色
指导思想
近年来,张北把园区作为城市建设的重要组成部分,搭平台,聚产业,构建起了以有机食品加工、先进装备制造、信息产业三大园区为代表的“一园多区”发展新格局目前,中粮百万头生猪养殖、宏文奶牛养殖、华强兆阳光热智能电站、阿里云数据中心等重点项目陆续开工建设
近年来,张北县坚决贯张家口市涿鹿县新闻彻落实省市决策部署,全力推进新型城镇化建设,城市建成区面积达36.2平方公里,县城人口达到15.3万人,城镇化率达到45%,县城面貌、环境质量、承载能力等得到极大提升,一个区域性的城市龙头雏形已经显现今后将进一步走好“小县大县城”的路子,着力打造坝上区域性中心城市
拓展空间完善功能
是什么原因,让张北汇集了如此“人气”?又是什么模式,让张北实现了如此的“产城互动”?
生态文明,绿色低碳把生态文明理念全面融入城镇化进程,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约集约利用资源,强化环境保护和生态修复,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城镇建设运营模式
国家发改委等11部委印发了《国家新型城镇化综合试点方案》,张北县被列为国家新型城镇张家口市疾控中心化综合试点地区
坚持百年不落后的规划理念,引领城市发展聘请国家发改委城市和小城镇改革发展中心编制完成了《张北县新型城镇化发展规划》,成功入选全国64个新型城镇化综合试点委托中国城市科学规划设计研究院编制完成《张北县城乡总体规划》,实现了“四规合一”;编制了34平方公里的县城控制性等各类专项规划,对张库大街、师范路等主要街道及张北一中西侧地块、揽胜楼周边地段、旧糖厂地块等重要节点开展了城市设计,编制完成了草原天路等四条旅游线路周边41个重点村的村庄规划,形成了城镇建设总规到专项规划的规划体系以国家新型城镇化试点工作为主题建设了张北规划展览馆并投入使用,累计接待3.8万余人次
以中心镇强化城乡联结统筹全域,合理布局重河北省张家口市地图点中心镇功能,全力打造“一心一区三点”的城镇空间布局,即突出县城“一个中心”,做大一个“产业园区”,发展二台镇奶牛、蔬菜产业圈,油篓沟乡、小二台镇农业旅游观光产业带“三个试点”,促进县城和中心镇功能互补、集约发展
打造坝上区域性中心城市
市场主导,政府引导正确处理政府和市场关系,更加尊重市场规律,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责,调动各方面力量参与城镇化建设
在张北,产业发展始终被当地县委政府“根植”于城镇化进程中
走进油篓沟乡喜顺沟村,特色名居林立、广场豁然、道路宽阔,已无城乡之别
今年以来,张北县抢抓列入“国家新型城镇化张家口市医院大全综合试点”契机,立足于“坝上区域性中心城市”的功能定位,突出“城市让生活更美好”这个主题,以“城为民建、城兴民安”为宗旨,把城市建设的切入点放在与居民息息相关的重点服务设施上
基本原则
展城市之聪以智慧城市建设为抓手,完善城市管理,提升服务能力,构建数字化城市新模式,建设集地理信息、城市管理、规划房产等为一体的综合数字城市大平台,变“数字城管”为“数字城市”,实现城市管理信息化、网格化、精细化目前,总投资2300多万元的数字城市平台项目,已完成指挥中心装修、两个平台以及摄像头接入等工作随着工程接近尾声,标志着张北城市管理迈入数字化城市管理新时代
以加强基础设施建设释放活力以县城为核心,积极构筑“辐射乡村、等张家口市政府副市长级互补、共建共享”的城乡道路交通网络陆续建成小二台镇、白庙滩乡等9条草原天路连接线立足服务奥运经济,服务城乡发展,新建张承高速连接线、二夏线、园区道路等8条交通及市政工程,完成国道207线大中修罩面工程,完成农村面貌改造提升行动帮扶村道路硬化工程7项,完成其他道路工程10余项
以人为本,城乡统筹合理引导人口流动,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,使城镇基本公共服务常住人口全覆盖
他们给出了这样的答案---
完善城市功能,提升坝上中心城市集聚辐射能力立足于“坝上区域性中心城市”的功能定位,通过拓展空间、完善功能、创优环境,推进城市整体扩规模、上水平、提品质坚持高标规划,引领城市发张家口市怀来县区号展斥巨资、聘大师,编制完成了《张北县新型城镇化发展规划》、《张北县城乡总体规划》以及县城控制性详细规划以及县城道路交通、园林绿化、排水、供热供气等各类专项规划,实现了城乡建设、土地利用、产业发展、生态保护“四规合一”坚持以路拓城,拉开城市框架对城区道路进行了打通、新建、改造工程,新建城区道路90多公里,形成“八纵十横、一环、两立交”的城市路网格局,使县城转变为具有中等城市规模和功能的新型城市坚持建改同步,完善基础设施按照“巩固、完善、提升”的思路,突出民本理念,对市政基础设施建设统一筹划、一步到位,城区燃气普及率、集中供热率、垃圾无害化处理率、生活污水处理率将分别达到90%、73.2%、98%、89%并着力实施“智慧公安、张家口市怀来县区号智慧城管”项目,实现县城区无缝隙高清监控覆盖,有效提升张北城市网络化、精细化管理水平,建设成为现代化、信息化、数字化的“智慧城市”坚持以绿为魂,打造城市生态把生态作为最大的品牌资源和竞争优势所在,立足首都北部生态功能涵养区定位,大力实施生态保护工程和城乡绿化工程,全县森林覆盖率、县城绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到26.4%、37.92%、40.61%、14.07平方米,空气优良天数比例达到97%以上,被评为“国家级园林县城”未来,将抢抓列入国家新型城镇化试点的机遇,把张北的城市建设摆在京津冀协同发展的大背景中来谋划,规划构筑“一心、两轴、三点、三区”的城市空间布局,全力推进中都机场建设,积极跑办京张高铁张北延伸线工程,推张家口市区号是多少进张北至尚义段高速公路新建工程、京北一级公路建设等工程,加快融入“环首都一小时经济圈”
解放思想抓落实抢抓机遇促发展
文化传承,突出特色保护历史文化遗产,传承优秀传统文化,展示有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点、自身特色的城镇风貌
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导,紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,以产业发展为动力,着力提升基础设施和公共服务水平,推进城乡规划建设、公共服务、社会保障一体化,构建新型工农、城乡关系,加快形成以产兴农、以城带乡、城乡互动发展的新格局,通过三年努力,将张北县建成“城乡一河北张家口市邮编体、经济繁荣、生活便利、环境优美、保障到位”的坝上区域中等城市,成功培树全国新型城镇化试点
中共张北县委书记郝富国
润城市之绿绿色、生态是张北的生命线张北始终把绿色、生态作为最大的竞争优势,进一步巩固扩大国家园林县城创建成果,全面推进街道、游园节点绿化今年,重点实施了“一区、三公园、四路”为主的城区绿化工程,新增绿化面积15.8万平方米,城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到了37.92%、40.61%、14.07平方米
解放思想,突破藩篱,张北县始终坚持差异化发展战略,突出坝上草原城市特色,避免“千城一面”,全力打造山、水、草、林、园融为一体的环境优美之城
亮城市之夜按照“一路一景”的思路,以“烘托氛围,美化夜景,提升形象张家口市阳原县区号”为目标,在中都文化街及10个道路节点新安装“中国梦”等造型景观灯450套,更换永春大街景观路灯177套同时对揽胜楼、无穷门等地标建筑进行了亮化升级改造,营造出了独特的草原城市夜景
美丽乡村建设有效地解决了新型城镇化的“最后一公里”问题,是全县新型城镇体系的拓展和延伸在推动乡村发展的过程中,张北着力调整农业产业结构、积极培育农业特色主导产业、壮大规模农业,让群众富起来
依托当地资源禀赋,从多样性的实际出发,实现了与旅游资源开发、与人文景观、历史文化、商贸、交通区位、绿色产业和生态农业等诸多方面的统筹,推出了草原天路游、中都草原度假村、喜顺沟农家乐等等一大批格局特色的“产城互动”新样本
以统筹城乡为抓手
为深入贯彻落实张家口市医院招聘中央城镇化工作会议、中央推进新型城镇化建设试点工作座谈会、《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》、《中共张家口市委、张家口市政府关于推进新型城镇化的实施意见》的精神,加快转变经济发展方式,加速推进张北县新型城镇化进程,制订了张北县新型城镇化试点工作实施方案
完善城市基础设施,让便民惠民更扎实新建市政道路2条、744米道路及排水工程,改造背街小巷10条2983米;新建5座水冲式公厕;实施完成9个单位小区及小区的供热并网改造,新增入网面积26万平方米,总投资3000万元实施完成了西水厂项目,城区燃气普及率、集中供热率、垃圾无害化处理率、生活污水处理率将分别达到90%、73.2%、98%、89%
加速提升城乡发展水平
以城带乡统筹发展
以农业现代化夯张家口市体检中心实基础把农业产业化、农业现代化作为以城带乡的有效途径今年,重点实施3.7万亩高效节水灌溉工程,建成总面积6万亩的“全国现代农业综合开发示范区”,形成产业升级、城乡互动的良性循环态势
棚户区改造稳步推进针对县城还有200多万平方米棚户区的实际,结合群众意愿和发展需要,在去年改造棚户区10万平方米的基础上,今年已经完成850户房屋征收工作同时,开工建设了18个商住小区、1000户农村危房改造,竣工完成了108套公租房、120套廉租房和220套限价商品房
根据张北县城镇化发展现状和资源禀赋,发挥优势,全面完成张北县新型城镇化试点工作所确定的发展目标户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理、生态环境等制度改革取得明显进展,城乡一体化发展的体制机制障张家口市纪检委书记碍基本消除,城乡社会保障一体化和公共服务均等化取得明显进展到2017年底,镇域村庄布局合理,农村基础设施明显改善,基本公共服务能力和社会保障水平显著提高;美丽乡村建设取得显著成效,传统村落得到恢复、保护和提升,优秀文化和历史脉络得到传承与发展;生态环境得到有效保护,农村社会、经济和环境可持续发展能力进一步增强,乡村经济实力显著提升,农村居民生活水平逐年提高;新型农村社区建设取得突出进展,综合服务功能日趋完善,镇域整体协调发展的格局基本形成将县城建设成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活、能带动周边乡镇发展的中心城区
优化布局,集约高效构建科学合理的城镇空间河北省张家口市地图布局,严格控制城镇建设用地规模,合理控制城镇乡村开发建设边界,提高国土空间利用效率
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