在这一点上,张家口将“草原天路”设为风景名胜区是合法的
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如何保障作为县级公路的道路通行功能?张家口方面称,“为方便沿线村民生产、生活,沿线企事业单位等人员正常工作,对沿线村民持身份证、工作人员持工作证全部免费”但对于非旅游的车辆应如何对待并未提及舆论普遍认为,对于旅游的收费可以理解,对于仅仅是通行的车辆也收费未免简单粗暴,难免有牟利之嫌
公路法在公路变成景区方面没有明确规定
“但从贫困地区的现实情况考虑,短期内采取这种方式,可以理解,但必须平衡好长远发展与近期问题之间的矛盾,不能把门槛设得过高,否则有可能导致‘杀鸡取卵’的后果”刘思敏说
石家庄一位游客对记者说,“我去年夏天慕名去了一次,那时‘天路张家口市区号是多少’被炒得火的不得了距离天路入口的几千米就已经开始水泄不通了”
建议为风景道健康发展提供制度保障
在微博微信被大力推荐,2015年接待游客33万人次
网民普遍认为,当地政府巧妙地把公路变成了风景名胜区,是在“拦路收费”长期从事旅游规划、风景道研究工作的北京交通大学教授余青表示,目前,公路法在公路变成景区方面没有明确规定
河北省物价局:收费在程序上合规
刘思敏认为,要按年度公布经过第三方审核的财务报表,使其经济运行置于全民监督之下对价格实行动态管理,根据公开、可信的财务报表,决定下一年度价格调整方案,确保门票收费主要用于景区开发、管理和维护,而不是当地所谓的“收支两条线”
据新华社
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进入收费时代后怎么走?
门票定价是否合张家口市纪检监察局理?
要收费2015年6月19日,张家口物价部门召开“‘草原天路’景区门票价格听证会”近日张北县政府信息公开平台发布了关于“草原天路”收取门票的价格批复,4月30日起,“草原天路”132公里的建成路段进入收费时代
余青表示,有关草原天路由“路”变为“景区”的讨论,实际上折射了在自驾游的时代,风景道——这种新生事物如何认定,如何进行有效建设、管理和维护,如何在保护与发展之间找到平衡点等一系列问题需要从顶层设计角度,对现有道路制度进行修改和完善,将风景道纳入到制度中来,这样才能为风景道健康发展提供制度保障,并促进以风景道为载体的旅游景区和目的地的可持续发展
如何保障公路通行功能?
从公路变成景区合规吗?
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刘思敏认为,“因为公路本张家口市纪检身具有公益性,变身景区收取门票的合理性仅仅在于当地是国家级贫困县,政府无力为外来游客提供旅游公共服务,不得不向游客收费以支付成本,所谓‘取之于游客,服务于游客’,最基本的原则是基于成本定价,而不是成为地方政府或企业牟利的工具”
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对于每人50元的定价,虽然当地政府对成本构成给予了解释,程序上也看似合法,但网民质疑强烈记者就收费问题致电河北省物价局,经营收费处相关负责人表示,张北“草原天路”收费在程序上是合规的至于收多少,张北县是扩权县,有定价权,河北省物价局在听证会后已经备案
需要制定方案保障非观光车免费
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从2013年夏季开始,“草原天路”成为大量自驾游游客的目的地
根据《河北省风景名胜区条例》第八条,设立张家口市政府领导市级风景名胜区,由县(市)人民政府提出申请,设区的市人民政府住房城乡建设(园林)主管部门组织论证提出审查意见后,报设区的市人民政府批准公布,并向省人民政府住房城乡建设主管部门备案张家口政府称,“草原天路”于3月25日正式被市政府批复为市级风景名胜区
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,张家口需要制定切实可行的方案,保障非旅游观光车辆免费通行对走完全程的车辆,可通过规定这些车辆的通过时间,采取起点买门票、终点退门票的方式
公路为何变景区?
余青认为,现有的法律之间出现了不对接的尴尬依据公路法,这条道路依然是二级道路,依然包含了一定的通行能力,怎么保障通行权在成为景区后继续使用,需要在实践中解决
也有不少网民发出呼河北省张家口市地图声,“如果‘草原天路’再无序进入,这种美丽用不了多久将一去不复返”一些受访旅游专家表示,从长远来看,并不主张这种把公路截断实施景区管理的方式哪怕仅仅是县级公路,只要是地方政府有财力都应该免费对游客提供相关基础服务
附近生活的居民说,一到旅游季节这里经常交通拥堵,垃圾遍地,草场植被破坏严重,虽然游客多了我们也能挣点钱,但是眼睁睁看到被破坏真觉得可惜数据显示,“草原天路”2015年全年接待游客33万人次,最多一天达6000辆次
河北张北“草原天路”收费一事近日持续发酵,虽然当地政府已作出相关回应,但对于收费的合法性公众依然存在质疑,认为是“拦路收费”“新华视点”记者就社会关注的几个焦点问题进行了调查采访
路太美“草原天路”张家口市高新区新闻由张北县人民政府于2012年9月投资3.25亿元建设,全长132.7公里西起张北县城南侧的野狐岭,东至崇礼县桦皮岭处因蓝天与之相接,白云与之呼应,行走在这条路上,就像是漫步在云端,故而得名“天路”有网友把它比作美国66号公路,称其为中国的66号公路
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